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河北省2014年农资打假专项治理春季行动方案

河北省2014年农资打假专项治理春季行动方案

为全面贯彻农业部2014年全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神,严厉打击制假售假和非法添加等违法行为,切实保障春季农业生产安全和农产品质量安全,保护农民利益,制定本方案。

一、工作思路和目标

(一)工作思路。继续坚持“两个千方百计、两个努力确保和两个持续提高”的工作目标,按照标本兼治色悠悠、打防结合和属地管理原则,严格实施农资监管,狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管,严厉打击制售假劣农资和生产、经营、使用禁用农业投入品等违法行为,加大大要案的查处力度,完善农资打假协调联动机制,推进农资信用体系建设,着力构建农资市场长效监管机制,深入开展放心农资下乡进村活动,强化农资的服务与指导,净化农资市场,保障春季农业生产安全和农产品质量安全。

(二)工作目标。通过各级农业部门的共同努力,农资生产经营行为进一步规范,农民维权意识和满意度进一步提高,农资市场秩序进一步好转,优质农资市场占有率进一步扩大,放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大,农资监管长效机制基本健全,确保春季农业生产安全和农产品质量安全。农资生产经营企业现场检查率达到100%,重大案件查处率达到100%,投诉举报案件查处和反馈率达到100%,上级督办案件查处率达到100%。

二、工作重点

(一)重点品种

种子:以玉米、棉花、小麦等主要农作物种子为重点品种,以种子集中生产和销售区为重点区域,以种子生产、加工、包装和销售为重点环节,严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未审先推、超范围经营、推广销售试验用种、包装标签不规范等违法行为。严格规范品种命名,查处以淘遂宁癫痫医院好不好汰品种假冒新品种和侵犯品种权等违法行为,解决品种多、乱、杂等问题。加强对企业品种相关指标的抽样检测,开展品种来源清查,进一步落实品种淘汰制度,清退不合格品种。

农药:紧紧围绕2014年农药监督管理年活动,以高毒、高残留农药为重点,严厉查处生产经营违法添加高毒农药、未登记农药成分和农药有效成分不足的违法行为;严厉查处无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为;严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁限用高毒农药的行为;提高标签检查力度,查处标签使用不规范行为。

肥料:严厉查处复混肥料、有机肥料、有机-无机复混肥、微生物肥料、床土调酸剂、水溶肥料及秸秆腐熟剂等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、包装标识不规范、夸大使用效果、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。进一步加强对农业部肥料登记产品的后续管理。

兽药:强化兽药生产、经营和使用环节监管,严格兽药GMP(药品生产质量管理规范)和兽药GSP(药品经营质量管理规范)制度贯彻落实;严厉查处生产经营假劣兽药,无证无批准文号或伪造套用文号生产经营,违法销售禁用药物和其它化合物,超范围经营,有效成分含量不足,兽药标签和说明书扩大适应症或功能主治、增加主要成分、改变用法用量等违规问题,改变产品组方,违规添加禁用兽药、人用药品或“瘦肉精”等禁用物质等违法行为;加大违法案件查处力度和兽药市场整治力度,严厉打击制售、使用违禁药物和其它有毒有害物行为,把有违规记录的企业列为重点监管对象,实施动态跟踪。

饲料和饲料添加剂:严格落实原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度,严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证生产、包装标签不合格等违法行为,重点查处在饲料、饲料添加剂和养殖环节添加三聚氰胺、“瘦肉精”、“蛋白精”、孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物以及非法添加禁用物质和目录外物质行为。继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建活动,加强对饲料经营门店监督检查,完善饲料中“瘦肉精”等禁用物质抽检制度,加强新型非法添加物隐患排查。

农机:加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和农机质量调查工作。加大农机具的质量监管力度,严厉查处盗用、冒用、转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为。联合有关部门打击制售假劣农机、零配件等行为。 癫痫药贵吗:p>

水产苗种:加大水产苗种生产监管,严厉查处苗种生产阶段违法使用硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药品和有毒有害化学物质的行为,提高水产苗种质量。严厉打击以次充好、以劣充优、带病销售和无证(生产许可证)销售水产苗种的行为。督促苗种生产企业建立生产记录、用药记录和销售记录。

(二)重点单位

加强对农资批发市场、专业市场和集散地、运销大户、具有多次违法行为记录被列入重点监控名单的生产经营单位、水产苗种繁育单位的监管。积极配合相关部门对生产经营假冒伪劣农资的加工、分装黑窝点的治理和对乡村流动商贩的监管。

(三)重点区域

加强对主要农资生产、销售和使用地区,小规模农资生产经营主体聚集地区,区域交界处的监管。对农资问题突出、反复发生、群众投诉强烈、市场秩序混乱、假劣农资重大案件多发的地区要实行集中督查督办。

三、工作措施

(一)加强源头治理,狠抓市场整顿。各级农业部门要严格按照相关法律法规要求,严格许可条件和标准,严把市场准入关口,严禁降低标准和越权审批。对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的,依法予以清理、取缔。开展农资生产经营主体全面清查,建立健全主体档案,重点督促生产企业严格执行产品质量管理制度,规范生产经营档案,健全产品质量控制体系,依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为。

(二)加大检查力度,强化日常监管。各级农业部门要根据实际,围绕重点品种、重点单位、重点区域进行拉网式检查和日常巡查,并做好检查记录,重点监控有多次违法行为记录的生产经营企业。会同工商、质监等部门,加强对农资生产企业、乡村流动农资商贩和以送科技下乡等名义销售农资行为的监管力度,严厉打击非法制售假冒伪劣农资小作坊、黑窝点和流动商贩。加大禁用农业投入品清缴力度,大力推进高毒农药定点经营和实名购买制度。对以物流方式、互联网、农资交易会和展销会等形式经营假劣农资的违法行为,要及时会同有关部门联合查办。继续抓好毒鼠强清查清缴工作,防止危害反弹。 癫痫病患者吃完药可以吸烟吗

(三)强化抽检力度,坚持“检打联动”。各地农业部门要结合当地农资市场特点和突出问题,科学制定并合理实施农资产品监督抽查计划,扩大监督抽查范围,提高监督抽查覆盖率。坚持“检打联动”机制,对监督抽检结果及时通报、反馈有关部门,对抽检不合格的产品及其生产经营企业要进行严厉查处,及时追溯制假售假源头,及时查清销售去向,及时发布警示信息,责令违法生产经营单位停止生产销售并召回产品,严防假劣农资流入农业生产领域。

(四)加强案件查处,打击违法犯罪。各级农业部门要严厉打击制售假冒伪劣农资产品、侵犯知识产权和非法添加等违法行为,对市场检查、投诉举报、媒体报道等各种途径发现的线索,要认真排查疏理,按照“五不放过”原则,严肃查处,对违法行为涉嫌构成犯罪的案件要及时移交司法机关,严禁以罚代刑。对涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件和区域性制假售假案件,要挂牌督办、限期结案,并及时通过新闻媒体进行曝光。各地立案查处并移交司法机关的大案要案,要及时填写重点督办案件查办进展表(附件4),并上报省农产品质量安全监管局(厅市场处),列入农业部督办案件,争取农业部办案经费的支持。

(五)增强责任意识,推动行业自律。要强化农资生产经营企业责任意识,督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度,规范农资生产经营行为。引导农资生产经营主体成立行业协会,开展行业自律。开展农资企业诚信评价,建立农资生产经营主体诚信档案,实行分类监管;建立重点监管名单制度,加强日常监管;建立守信激励机制,对诚信守法的农资生产经营主体加强扶持和宣传力度,增强其影响力和示范作用,对信用缺失的市场经营主体,采取重点检查、新闻曝光和社会公示等措施,提高其失信成本。

(六)做好服务指导,鼓励投诉举报。要充分发挥农业部门技术优势,做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作,满足农民对农资信息的多样化需求。通过电视、广播、网络、报刊等多种媒体,开展放心农资下乡进村现场咨询和组织“农资执法打假队”、“农资专家技术服务队”深入田间地头现场服务等形式,提高农民群众科学使用农资能力和识假辩假能力,增强农民群众质量安全意识。充分发挥“12316”投诉举报热线的作用,提供信息和技术咨询服务,畅通投诉举报渠道。

四、工作要求 正常人吃抗癫痫的药会怎样

(一)加强组织领导,落实监管职责。各级农业部门要切实加强农资监管工作的领导,把农资打假和监管工作纳入重要议事日程,建立主管领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓的工作格局。坚持属地管理原则,实施监管工作分级负责,制定工作方案、明确工作任务,细化工作责任。省农业厅已将农资打假工作纳入各地农业行政主管部门年度绩效考核范围,各地要逐级明确考核任务,落实监管责任。对因不作为、乱作为、工作不力而发生重大假劣农资案件,造成农民严重损失和社会影响的,要严肃追究相关责任人的责任。厅农资打假领导小组成员单位要加大督导力度,督促各地落实工作方案各项要求,指导各地开展工作。

(二)加强队伍建设,提高监管能力。各级农业行政部门要充分发挥农业综合执法机构在农资打假工作中的主力军作用,积极争取地方政府支持,切实加大监管、检测、执法等工作经费投入,配备必要的执法装备,提升执法人员办案能力,做好农资市场日常监管、监督抽检、大案要案查办工作。加强农业综合执法能力建设,提升执法规范化、信息化、精细化和标准化水平,保障农资打假工作顺利开展。加大教育培训力度,提升执法人员的法律素质和办案能力,提高执法水平。建立健全信息报送、投诉举报受理、监管工作记录、重大案件督办制度、案件报告制度、跨区域大要案协查制度等工作制度,提升农资监管信息化水平。

(三)强化联动协作,形成监管合力。各级农业部门要在当地党委、政府的统一领导下,切实发挥好牵头作用,加强与公安、工商、质监、供销等有关部门的协调配合,建立部门间线索通报、联合执法、案件协办、定期会商等工作机制,充分发挥整体联动优势,形成打假工作合力。各地要充分发挥农资打假联合执法协调配合机制,加强地域间案件线索的通报和协查协办。统筹安排农业部门内部力量,完善执法机构和技术部门的分工合作。

(四)广泛开展宣传,营造良好氛围。各地各部门要坚持以农民利益为根本出发点,发挥舆论监督和宣传导向作用,利用电视、广播、网络、报刊等多种媒体,开展放心农资下乡进村现场咨询和组织“农资执法打假队”、“农资专家技术服务队”深入田间地头等形式,普及农资法律法规,广泛宣传识假辨假常识,推介诚信企业和产品,曝光典型假劣农资案件,引导农民群众科学、理性购买农资产品,提高农民群众质量安全意识和科学安全生产的水平,营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。

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